6G Matrix

Niet meedoen kan niet

Weigeren mag, maar je betaalt het zelf: met tijd, geld of hulp van een ander.

Wie is het

Iedereen die niet mee wil of niet mee kan. Volgens de Nationale ombudsman zijn minstens 2,6 miljoen Nederlanders niet digitaal vaardig[1]. De Nederlandsche Bank (DNB) telde 2,6 miljoen volwassenen die hun bankzaken niet helemaal zelf doen. Die afhankelijkheid leidt volgens DNB tot schaamte, stress en frustratie[2].

En er zijn mensen die weigeren. In het rapport van de ombudsman wil een moeder geen DigiD voor haar zoon van negen: ze wil niet dat hij zijn leven lang vastzit aan een digitale structuur bij de overheid. Daarna kon hij via het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) geen laptop krijgen, want dat ging alleen met een eigen DigiD[3].

Hoe het werkt

Op papier mag je weigeren, in de praktijk sluiten regels je uit. Bij werk en uitkering geldt volgens de wet "digitaal, tenzij"[4]. Het noodfonds voor wie de energierekening niet kon betalen, had in 2023 geen papieren aanvraag en geen loket[5]. Wie een familielid namens zich wil laten inloggen, kon dat in 2023 bij 21 van de 342 gemeenten[6].

Voor wie niet meekomt, zijn er hulppunten in de bibliotheek. Die bereikten volgens de Algemene Rekenkamer in 2022 iets meer dan 1 procent van de 4 miljoen mensen voor wie ze bedoeld zijn[7].

Wat 6G en AI toevoegen

De poort verhuist naar de telefoon. Voor DigiD op het hogere niveau heb je een smartphone met de app nodig[8]. De beveiliging van de NL Wallet, de nieuwe digitale identiteit van de overheid, was in juli 2026 alleen klaar voor wie een account bij Google of Apple heeft. De staatssecretaris erkent dat de wallet niet kan voorkomen dat zo'n bedrijf je blokkeert[9]. Hoe die poort zelf werkt, staat bij Digitale identiteit.

Ook de straat gaat over. Utrecht verving in 2023 de parkeerkorting voor bezoek aan de automaat door een app. Wie die niet wil, moet naar het stadskantoor en elk bezoek telefonisch doorgeven[10]. En elke nieuwe generatie netwerk schakelt een oude uit. In Zevenaar werkt de parkeerpas sinds 1 oktober 2026 niet meer, omdat de paslezers het 2G-netwerk gebruiken en dat verdwijnt[11]. Bij de overstap naar 6G, de volgende generatie mobiel netwerk, kan dat opnieuw gebeuren. Wat er dan uitgaat, is nog niet bekend.

Bewijs · 6
01 · FEIT

Geen DigiD voor haar zoon, dus geen laptop via het UWV

In het rapport van de Nationale ombudsman (december 2023) weigert een moeder, Gabrielle, voor haar zoon van negen een DigiD aan te vragen: ze wil niet dat er voor hem een digitale structuur bij de overheid ontstaat waar hij zijn leven lang aan vastzit. Voor de coronatestuitslag laat ze zich bellen. Maar een laptop als ondersteuningsmiddel via het UWV kan alleen met een eigen DigiD voor het kind. Wie weigert, betaalt zelf of ziet ervan af; de moeder zegt dat niet iedereen die keuze heeft.

«Daarom koos zij ervoor om geen DigiD aan te vragen voor Gregory en zich te laten bellen over de testuitslagen. Vervolgens wilde zij via het UWV een laptop aanvragen als ondersteuningsmiddel voor haar kind. Ook daar kreeg zij te horen dat dit niet kan zonder eigen DigiD voor Gregory.»
02 · FEIT

Voor het noodfonds voor de energierekening was er geen papieren weg

In mei 2023 schreef de staatssecretaris van BZK aan de Tweede Kamer dat het Tijdelijk Noodfonds Energie, bedoeld voor huishoudens die hun energierekening niet konden betalen, een uitzondering was: er was geen route voor een papieren aanvraag of contact aan een balie. De staatssecretaris zegde toe daarover met de minister van Sociale Zaken te praten.

«Op dit moment ontbreekt een route bij het Noodfonds voor een papieren aanvraag of baliecontact.»
03 · FEIT

Een ander voor je laten inloggen kon bij 21 van de 342 gemeenten

Wie het zelf niet kan, moet een familielid kunnen machtigen. Volgens de Nationale ombudsman (2023) kon dat bij 600 van de 3000 instanties waar je met DigiD inlogt, en bij 21 van de 342 gemeenten. RDW, CBR, CJIB, zorgkantoren en waterschappen waren niet aangesloten. Een mantelzorger in het rapport kan daardoor de zaken van haar vader niet vanuit huis regelen: inloggen met zijn DigiD mag niet, en de tweestapsverificatie vraagt om zijn telefoon.

«Bij 21 gemeenten van de 342 gemeenten is vrijwillig machtigen mogelijk.»
04 · FEIT

Voor de zwaarste DigiD heb je een smartphone nodig

In juli 2026 antwoordde de staatssecretaris van Economische Zaken op Kamervragen dat je met DigiD bij sommige overheidsdiensten zonder smartphone kunt inloggen, via de sms-controle. Voor diensten met een hoger betrouwbaarheidsniveau is een smartphone met de DigiD-app nodig. BZK onderzoekt of dat ook zonder smartphone kan. De Europese wallet moet op het hoogste niveau worden uitgegeven.

«Bij diensten die een hoger betrouwbaarheidsniveau vereisen heb je een smartphone met DigiD app nodig.»
05 · FEIT

In Utrecht gaat de parkeerkorting voor bezoek alleen nog via de app

Utrecht verving in 2023 de parkeerkorting voor bezoek, mantelzorg en thuiszorg, die je aan de parkeerautomaat activeerde, door een webapp, en gaat het aantal automaten op straat afbouwen. Vanaf 1 november 2023 ondersteunde geen automaat de oude regeling meer. Wie de app niet wil of kan gebruiken, moet het saldo op het stadskantoor opwaarderen en elk bezoek telefonisch aan- en afmelden. Het college erkent dat niet alle Utrechters digitaal even vaardig zijn.

«Het nieuwe parkeervergunningensysteem werkt alleen met de nieuwe digitale regeling.»
06 · FEIT

De hulppunten van de overheid bereikten iets meer dan 1 procent

Wie niet digitaal mee kan, wordt verwezen naar de Informatiepunten Digitale Overheid, meestal in de bibliotheek. De Algemene Rekenkamer telde in 2022 44.622 geregistreerde vragen bij meer dan 650 punten, op een doelgroep van 4 miljoen mensen: iets meer dan 1 procent. Het bibliotheeknetwerk wilde jaarlijks 10 procent bereiken. De Rekenkamer noemt het beleid 'matig' en vindt het zorgelijk dat de doelgroep niet is betrokken.

«Er zijn weliswaar meer dan 650 IDO’s verspreid door heel Nederland, maar die bereiken maar iets meer dan 1% van de doelgroep.»
Grens en tegengeluid

De regels zeggen dat weigeren mag. Het kabinet schreef in 2023 dat digitaal een recht is en geen plicht, en dat er altijd een ander kanaal moet blijven[12]. Sinds 1 januari 2024 moet elk bestuursorgaan zorgen voor passende hulp. Wat passend is, zegt de wet niet[13]. Wie de Europese digitale wallet niet gebruikt, mag daar volgens de EU-verordening geen nadeel van hebben[14]. Volgens de staatssecretaris hoeft niemand de NL Wallet te gebruiken en blijft DigiD bestaan[9].

Nederland doet het ook goed. Volgens het CBS had in 2025 84 procent van de mensen van 16 tot 75 jaar ten minste digitale basisvaardigheden, het hoogste aandeel in de EU[15]. Andersom mist 16 procent die. In Zevenaar kun je aan de automaat nog pinnen of contant betalen[11]. In Engeland vroeg minister Michael Gove gemeenten in 2023 om parkeren niet alleen mogelijk te maken voor wie een telefoon heeft. Zijn brief is geen wet[16]. Wat er met contant geld gebeurt, staat bij Contant verdwijnt.

07 · FEIT

Het kabinet: digitaal is een recht, geen plicht

De staatssecretaris van BZK schreef in mei 2023 dat de digitale weg niet zomaar verplicht kan worden: voor mensen die hun overheidszaken niet digitaal kunnen of willen doen, moet een niet-digitaal kanaal blijven bestaan. Paspoort en identiteitskaart blijven naast digitale identiteitsmiddelen bestaan. In dezelfde brief staan de uitzonderingen: het Noodfonds Energie zonder papieren route en 'digitaal, tenzij' bij werk en inkomen.

«Mensen hebben het recht om digitaal zaken te doen, maar niet de verplichting hiertoe.»
08 · FEIT

De wet zegt dat elke overheidsdienst je passend moet helpen

Sinds 1 januari 2024 staat in artikel 2:1 van de Algemene wet bestuursrecht dat een bestuursorgaan zorgt voor passende ondersteuning in het contact met burgers; het is het eerste deel van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer dat inging (Stb. 2023, 368). Het grootste deel van die wet geldt sinds 1 januari 2026. Volgens artikel 2:8 mag een bestuursorgaan je alleen elektronisch een bericht sturen als je uitdrukkelijk hebt laten weten dat je zo bereikbaar bent. Wat 'passend' is, zegt de wet niet.

«Een bestuursorgaan draagt zorg voor passende ondersteuning bij het verkeer met dat bestuursorgaan.»
09 · FEIT

Wie de Europese wallet niet gebruikt, mag daar geen nadeel van hebben

Artikel 5a, lid 15, van de Europese verordening over digitale identiteit (2024/1183) zegt dat het gebruik van de wallet vrijwillig is. Wie hem niet gebruikt, mag geen beperking of nadeel ondervinden bij publieke en private diensten, werk of ondernemen; andere manieren om je te identificeren moeten blijven bestaan.

«The use of European Digital Identity Wallets shall be voluntary. Access to public and private services, access to the labour market and freedom to conduct business shall not in any way be restricted or made disadvantageous to natural or legal persons that do not use European Digital Identity Wallets.»
10 · FEIT

Nederlanders zijn het digitaal vaardigst van de EU

Volgens het CBS had in 2025 84 procent van de Nederlanders van 16 tot 75 jaar ten minste digitale basisvaardigheden, het hoogste aandeel in de EU (EU-gemiddelde 60 procent). Andersom mist 16 procent die vaardigheden; mensen boven de 75 tellen niet mee. In 2023 was het 83 procent: in twee jaar nauwelijks verschil. Nederland haalt daarmee al het EU-doel voor 2030 van 80 procent.

«84 procent van de Nederlanders beschikt over ten minste digitale basisvaardigheden, het hoogste binnen de Europese Unie.»
11 · FEIT

Een Britse minister vroeg gemeenten parkeren zonder telefoon te houden

In april 2023 schreef de Britse minister Michael Gove aan alle gemeenteleiders in Engeland dat gemeenten steeds vaker alleen apps en cashless betalen voor parkeren gebruiken, en dat dit vooral ouderen en kwetsbaren raakt. Hij vroeg alternatieven te houden, zodat niemand digitaal wordt uitgesloten, en noemde contant geld wettig betaalmiddel. Gove 'verwacht' dat gemeenten parkeren toegankelijk houden; een wet is de brief niet. Hij erkent ook de voordelen van apps.

«For example, it would not seem appropriate for parking on a high street to be solely available for those who have access to a mobile phone.»
Wie zit erachter · 4
Overheid · NL
Tweede Kamer

De Nederlandse volksvertegenwoordiging. Verwierp in november 2020 een motie om etniciteit en nationaliteit uit politie-algoritmes te weren, met 72 stemmen voor en 78 tegen.

16 ONDERWERPEN →
Overheid · NL
Het Rijk

Het kabinet en de ministeries. Het ministerie van Economische Zaken is verantwoordelijk voor de voorbereiding van de wereldradioconferentie; het kabinet werkt aan nationaal toezicht op de AI-verordening.

8 ONDERWERPEN →
EU-instelling · EU
Europees Parlement en Raad

Samen de wetgever van de EU. De AI-verordening, Verordening (EU) 2024/1689, is van 13 juni 2024.

30 ONDERWERPEN →
Onderzoek · IL
Yuval Noah Harari

Historicus en filosoof. Zijn site noemt hem professor, geboren in Israël in 1976, gepromoveerd aan Oxford in 2002, en docent geschiedenis aan de Hebreeuwse Universiteit van Jeruzalem. Daar staat ook dat hij in 2018, 2020 en 2026 de keynote gaf op het hoofdpodium van het World Economic Forum in Davos.

16 ONDERWERPEN →
Stemmen
01 · STEM

Yuval Noah Harari

Historicus, auteur van Sapiens, Homo Deus, 21 Lessons en Nexus

«Its second commandment is to connect everything to the system, including heretics who don't want to be connected.»
Bronnen bij de tekst
  1. 01Ombudsman: minstens 2,6 miljoen Nederlanders zijn niet digitaal vaardigNationale ombudsman, Ombudsman: DigiD helpt niet mee (2023)
  2. 02DNB: 2,6 miljoen volwassenen doen hun bankzaken niet zelfDe Nederlandsche Bank, DNB: miljoenen lastig in digitale betaalwereld (2023)
  3. 03Geen DigiD voor haar kind van negen, dus geen laptop via het UWVNationale ombudsman, Ombudsman: DigiD helpt niet mee (2023)
  4. 04Bij werk en uitkering geldt de wet 'digitaal, tenzij'Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Kamerbrief niet-digitale dienstverlening, 26 643, nr. 1019 (2023)
  5. 05Het Noodfonds Energie had geen papieren aanvraag en geen loketStaatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Kamerbrief niet-digitale dienstverlening, 26 643, nr. 1019 (2023)
  6. 06Een ander voor je laten inloggen kan bij 21 van de 342 gemeentenNationale ombudsman, Ombudsman: DigiD helpt niet mee (2023)
  7. 07De hulppunten van de overheid bereikten iets meer dan 1 procentAlgemene Rekenkamer, Rekenkamer, verantwoordingsonderzoek BZK 2022 (2023)
  8. 08Voor DigiD op het hogere niveau heb je een smartphone nodigStaatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, Kamervragen NL Wallet en Apple-ID/Google (2026)
  9. 09De NL Wallet werkt nu alleen veilig met een Google- of Apple-accountStaatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, Kamervragen NL Wallet en Apple-ID/Google (2026)
  10. 10Utrecht: parkeerkorting voor bezoek alleen nog via de appCollege van B&W Utrecht, Utrecht, raadsvragen 2023-152: parkeerapp voor bezoek
  11. 11Het 2G-netwerk gaat uit, en de parkeerpas in Zevenaar werkt niet meerGemeente Zevenaar, Zevenaar: parkeerpas stopt door einde 2G (2026)
  12. 12Het kabinet: digitaal is een recht, geen plichtStaatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Kamerbrief niet-digitale dienstverlening, 26 643, nr. 1019 (2023)
  13. 13De wet: elk overheidsorgaan moet passend helpenAlgemene wet bestuursrecht, Awb, art. 2:1 en 2:8 (2026)
  14. 14De EU-wallet is vrijwillig, en weigeren mag geen nadeel gevenOfficial Journal of the European Union, Regulation (EU) 2024/1183 — Digital Identity Framework
  15. 1516 procent van de Nederlanders mist digitale basisvaardighedenCBS, CBS: Nederlanders digitaal meest vaardig (2026)
  16. 16Britse minister: parkeren mag niet alleen voor wie een telefoon heeftMichael Gove, Secretary of State for Levelling Up, Housing & Communities, Gove-brief aan gemeenten over parkeren (2023)
Volgend onderwerp
Nergens ongevolgd

Ook wie zelf niets deelt, wordt gevolgd via wat anderen delen.

Lees verder →

Lees ook

↑ Terug naar Burger